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6教师寒假打麻将被拘留、降级：宜用案情公开释疑
发布时间：2019-03-19 10:21 点击：
图文无关。图片来自视觉中国。
据澎湃新闻报道，云南丽江市永胜县6名在职教师，因寒假期间在自己家里打麻将，被当地警方查获，6人被处行拘十日。“问题线索”被移交至县教育局调查处理后，6名教师近日又均被降低岗位等级，涉事3所学校的校长也被问责。
此事被曝出后，激起不小的舆论波澜。公众敏感的，倒不是“执法执纪从严”，而是“寒假在家打麻将”行为、“先被拘留后被降级”后果之间的逻辑关联，在法治框架下是否站得住脚。
就目前看，当地有关部门对6名教师的定性跟很多网友对此事的感性判断，压根不在一个频道上：前者的研判逻辑是“打麻将-赌博-有违师德师风”，后者则认为熟人朋友“寒假在家打麻将”属于正常娱乐，不应归于违法违纪行为之列。
这6名教师打麻将，到底是赌博还是正常娱乐？在“涉案金额”、主观目的等尚不明晰的情况下，对其定性注定会存在模糊空间。
依照现行法律规定，赌博必须得符合“以营利为目的”、“聚众赌博或以赌博为业”等要件。“聚众赌博”的内在前提是，组织3人以上赌博，以营利为目的，并具有下列情形之一：赌资数额累计达到5万元以上；抽头渔利数额累计达到5000元以上；参赌人数累计达到20人以上等。
这其中，是否“以营利为目的”是关键——如果只是为了娱乐消遣，而不是通过直接参加赌博获利、抽头渔利等方式营利，那就不应被视作赌博。“两高”和公安部《关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》就明确，要严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常文娱活动的界限，对不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动等，不得以赌博论处。
考虑到很多人对打麻将娱乐跟赌博界限分不清，2017年2月，武汉市政协委员许方辉向武汉政协提出了以法治思维厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”界限的建议，这是全国首例立案的“麻将政协提案”。之后武汉公安部门做出回复：亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚（不论赌资大小）；对亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，参与者不满十人，人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚；1000元以上的，分三个梯度处以罚款。
考虑到法律层面对赌博适用条件框定得很严格，对个体正常的“麻将娱乐”权利持保护态度，很多人难免由着生活经验生出疑虑：永胜县有关部门对6名教师严肃处理，确定不是严格过头了？
这份顾虑未必全是杞人之忧：在此之前，山西长治、福建宁化还曾发生“多名教师自费AA制聚餐还被纪委通报批评”、“两名教师在路边摊买菜被通报”事件，引发舆论哗然。这类将正常生活跟腐败混为一谈、正风肃纪扩大化的做法，也遭到“执纪步入歧途”的漫天质疑。而两地官方之后也摁下了“纠错”的按钮。
永胜县这起事件是否是旧事重蹈，存在矫枉过正之处，眼下还不好断言。而为了消除公众疑虑，当地有关部门显然有必要对具体情况、处分依据等，进行充分解释说明：对6名教师又是行拘又是降级的处理依据，究竟是什么？这6人的打麻将行为，又是否构成赌博？如果构成，那是否同时满足法律意义上的“营利目的”、“聚众”和赌资5万元以上等前提？
说白了，向公开要公信，用充分解释去消除公众疑窦，是当地跳出舆论围困的不二之法。此事中的是与非仍待厘清，但由此引发的舆情，对更多地方也是警醒：“执法执纪从严”是好事，但也要行之有据、充分公开，避免在“小题大做”中跑偏——拿执纪从严来说，它针对的是治权治吏治、治特权治歪风，而不是挤压民众正当的权利。
但愿此事的始末，都经得起“法治检视”。
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